ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН УВАЖАЕМОГО ЭМОМАЛИ РАХМОНА «ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ» - ЗАДАЧИ НА ПЕРСПЕКТИВУ

Послание Президента Республики Таджикистан Уважаемого Эмомали Рахмона «Об основных направлениях внутренней и внешней политики республики» от 28 декабря 2024 года  традиционно направляемое к Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон, выполняет сразу несколько функций:
    подведение итогов социально-экономического развития за последние годы;
    обозначение стратегических целей и приоритетов на ближайшую перспективу;
    укрепление политической стабильности и единства перед лицом глобальных вызовов.
В Послании подчёркивается значение 30-й годовщины принятия Конституции, которая заложила основы независимого государства, также подводятся итоги в контексте 35-летия государственной независимости. В Послании отмечается, что  Таджикистан вступил в «новый этап» своего развития, поэтому государству нужно сохранять высокий темп экономического роста, обеспечивать социальную защиту населения и одновременно укреплять безопасность в условиях нестабильной международной обстановки.
В рамках экономического развития и достижений страны в докладе было отмечено, что рост ВВП в 2024 году составил 8,4% и поставлена цель удерживать динамику не ниже 8% в 2025 году. Подчеркнуто, что среднегодовые темпы роста за последние 5 лет — 7,7%, что достаточно высокий показатель на фоне глобальной экономической турбулентности, наблюдается увеличение объёмов инвестиций, трехкратный рост денежных доходов населения, четырехкратный рост окладов в бюджетной сфере.
В налоговой и финансовой сферах отмечаются успехи в введении безналичных расчётов и цифровых сервисов, отмечен срок полной цифровизации бюджетных отраслей до конца 2025 года; сокращение числа налоговых проверок при одновременном росте собираемости налогов; развитие банковской системы: за последние 5 лет было выдано кредитов на 80 млрд сомони и намечено довести до 100 млрд сомони к 2027 году; а также повышение уровня финансовой грамотности населения. Отмечено о необходимости сокращения проверок и о внедрении новых механизмов налоговых льгот, стимулирующих развитие предпринимательства, при этом подчеркнуто, что  успех будет зависеть от реального воплощения этих инициатив на местах, и что  переход к «цифровому государству» (особенно в вопросах налогообложения и банковских услуг) может повысить прозрачность и снизить коррупцию.  Поставлена задача о разработке стратегии привлечения капитала до 2040 года для детального плана инвестиций. Такие меры будут способствовать развитию деловой активности и сформируют более предсказуемую среду для инвесторов, при этом многое будет зависеть от прозрачности механизмов реализации моратория, а также от того, насколько эффективно бизнес-компании смогут взаимодействовать с госструктурами.
Раскрывая достижения страны в области индустриализации в докладе отмечено динамичное развитие промышленности, но одновременно ставится планка в 20% роста в год. Для достижения этого потребуются приток технологий, устойчивый доступ к энергоносителям и рынкам сбыта, а также подготовленные кадры. 
Энергетическая независимость — стратегическая цель Таджикистана, учитывая его гидропотенциал, при этом Рогунская ГЭС выступает здесь флагманским проектом. Отмечается, что активное привлечение средств от международных банков говорит о доверии к стране, но успех будет определяться способностью эффективно управлять этими проектами и своевременностью завершения ее строительства. 
Дана оценка и развитию транспортной сети, как жизненно важному элементу для горной страны, где логистика может быть сложной и дорогостоящей. Появление новых дорог укрепляет экономическую связь между регионами и помогает развивать туризм. Подчеркнуто, что строительство и сдача в эксплуатацию важных дорог как «Рогун — Обигарм — Нуробод», «Бохтар — Левакант — Лолазор — Дангара» и др. будет способствовать решению многих долгосрочных задач. Отмечено о стремление позиционировать Таджикистан как транзитный узел Центральной Азии, о необходимости повышения качества дорог. 
Социальный блок — один из важнейших в Послании. Правительство декларирует политику увеличения доходов населения, сдерживания инфляции и снижения уровня бедности. При условии высоких темпов экономического роста государство имеет возможность регулярно повышать соцвыплаты, однако все эти меры потребуют жёсткого контроля за бюджетными расходами. Подчеркивается, что развитие человеческого капитала — ключ к дальнейшей модернизации. Особое внимание уделяется IT-направлениям: цифровая экономика, программирование, искусственный интеллект. Президент страны уважаемый Эмомали Рахмон подчёркивает важность инноваций и связь науки с производством. Одновременно им ставится задача по повышению качества образования и инфраструктуры для растущего количества учащихся.
Послание построено в позитивном ключе, подчеркивает достижения последних лет и делает упор на дальнейший рост. Главные вызовы — необходимость расширять промышленное производство, создавать рабочие места, активно внедрять цифровые технологии и удерживать стабильность в условиях глобальных кризисов. Президент страны Уважаемый Эмомали Рахмон призывает к единению и подчёркивает, что качество государства зависит не от количества населения, а от качества населения (важность образования и культуры). 
Для Таджикистана, с его горным рельефом, непростым доступом к рынкам и относительно ограниченной ресурсной базой (за исключением гидроэнергетики), ключ к дальнейшему успеху — это сочетание грамотной внешней политики, привлечения инвестиций, модернизации производств, развития кадрового потенциала и укрепления социальной сферы. Именно эти тезисы широко отражены в данном послании.
К числу важных задач, которые поставлены в докладе можно отнести:
    Усилить бюджетную дисциплину. Чтобы поддерживать высокий рост при низкой инфляции, важно сокращать неэффективные расходы и усиливать контроль над освоением госинвестиций.
    Расширять сотрудничество с международными банками. Глубокие проекты модернизации требуют устойчивого финансирования. Привлечение грантов и льготных кредитов, а также развитие механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП) помогут диверсифицировать финансовые потоки.
    Совершенствовать механизмы господдержки предпринимателей. Для стимулирования малого и среднего бизнеса стоит разработать более гибкие программы субсидирования кредитных ставок, страхования рисков, гарантирования займов.
    Ускорить переход на безналичную экономику. Вместе с установкой терминалов и развитием мобильных платежей необходимо: 
o    Проводить более масштабные просветительские кампании, повышающие доверие населения к цифровым финансовым услугам.
o    Упростить процедуры открытия расчётных счетов и наладить мгновенные межбанковские переводы.
o    Поддерживать прозрачность и конкурентность банковского сектора. Развивать программы рефинансирования для наиболее эффективных банков, продолжать работу по снижению «проблемных» кредитов.
    Совершенствовать систему риск-ориентированных проверок. Сам мораторий на проверки даст толчок для развития бизнеса, но нужно чётко регламентировать ситуации, где риск высок (неуплата налогов, угроза здоровью граждан и т.д.).
    Укреплять производственные кластеры. Предприятия по глубокой переработке сырья должны располагаться в непосредственной близости к сырьевой базе и логистическим маршрутам.
    Внедрять инновационные и «зелёные» технологии. Без модернизации оборудования и соблюдения экостандартов экспорт продукции на глобальные рынки может быть затруднён.
    Расширять меры по стимулированию экспорта. Поддержка экспортёров через: 
    возврат части затрат на транспортировку;
    упрощённую сертификацию;
    страхование экспортных рисков.
    Создавать IT-парки и технопарки с налоговыми и административными льготами для стартапов и инноваторов.
    Развивать систему подготовки и переквалификации кадров. Помимо создания профильного университета, следует учесть массовое обучение базовым цифровым навыкам (курсы при колледжах, центрах занятости и т. п.).
    Формировать регулирующую среду для e-commerce. Важно чётко прописать в законах правила электронной торговли, электронного документооборота, защиты прав потребителей в онлайн-сфере.
    Ускорить строительство высоковольтных ЛЭП и сетей распределения. Даже при достаточных генерирующих мощностях отсутствие надёжных сетей внутри страны сдерживает развитие регионов.
    Усилить инвестиции в логистику. Наряду с дорогами необходимо развивать мультимодальные перевозки, модернизировать пункты пропуска на границах.
    Развивать «зелёную» энергетику помимо ГЭС, т. е. солнечные и ветровые станции с учётом особенностей регионов (Согдийская область, Памир).
    Усилить тесное взаимодействие бизнеса и образовательных учреждений. Разработать совместные программы, позволяющие выпускникам быстро находить работу в перспективных секторах (промышленность, IT, сервис).
    Внедрять дуальное обучение. Сочетать теоретическую часть в колледже или вузе с регулярными стажировками на предприятиях.
    Развивать систему профориентации с самого школьного возраста, чтобы молодёжь осознанно выбирала профессии, актуальные на рынке труда.
Экономический блок Послания отражает намерение руководства Таджикистана сохранить высокие темпы роста и одновременно провести качественную структурную модернизацию. Основные приоритеты — цифровизация, развитие промышленности и инфраструктуры, поддержка предпринимательства и улучшение инвестиционного климата.
Чтобы достичь заявленных целей, помимо уже анонсированных мер важно:
    добиваться реального снижения административных барьеров;
    активно развивать человеческий капитал (образование, навыки, цифровые компетенции);
    укреплять госуправление, прозрачность финансовых потоков и проектной деятельности.
В конечном счёте успех этих инициатив зависит от комплексного подхода: сбалансированной налоговой и денежно-кредитной политики, качественной реализации инфраструктурных проектов, создания благоприятной среды для привлечения новых технологий и зарубежных инвестиций.

Зав.отделом теоретических исследований и международных
 экономических отношений ИЭ НАНТ
д.э.н. Каримова М.Т.