
Рушди соҳибкорӣ дар давраи Истиқлолияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дар ҷаҳони имрӯза, ки иқтисодиёт бар асоси принсипҳои бозори озод бунёд ёфтааст, соҳибкорӣ нақши калидӣ дорад. Он натанҳо ҳамчун омили пешбарандаи рушди иқтисодӣ, балки ҳамчун омиле, ки рақобатро таъмин мекунад, навовариро ҳавасманд мекунад ва ба беҳтар шудани сифати зиндагии аҳолии кишвар мусоидат менамояд, амал мекунад. Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар баробари ба даст овардани Истиқлолияти давлатӣ асосҳои меъёрию қонунгузории соҳибкорӣ ташаккул ёфтанд. Ҳамин тариқ, Қонун «Дар бораи фаъолияти соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон» (соли 1991) қабул карда шуд, ки меъёрҳои умумии ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоиро барои амалӣ намудани фаъолияти соҳибкории шаҳрвандон ва шахсони ҳуқуқӣ муайян карда, озодии соҳибкорӣ ва дастгирии давлатии онро муқаррар кард; Қонун «Дар бораи ҳимоя ва дастгирии давлатии соҳибкорӣ» (соли 2005), ки муносибатҳои ҷамъиятиро вобаста ба ҳимоя, дастгирӣ ва рушди соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим мекунад ва кафолати давлатиро барои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ таъмин менамояд; Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи соҳибкории иҷтимоӣ» (соли 2024), ки кафолатҳои ҳимояи давлатӣ, дастгирии давлатӣ ва густариши фаъолияти субъектҳои соҳибкории иҷтимоиро таъмин мекунад, инчунин мусоидат дар беҳтар кардани сифати зиндагӣ ва расонидани кумак ба гурӯҳҳои осебпазири иҷтимоӣ, ҳалли мушкилоти иҷтимоӣ, ноил шудан ба ҳадафҳои муфиди иҷтимоӣ, фароҳам овардани муҳити мусоиди иқтисодӣ барои соҳибкории иҷтимоӣ ва татбиқи навовариҳои иҷтимоӣ. Ҳуҷҷатҳои меъёрии танзимкунандаи рушди фаъолияти соҳибкорӣ дар кишвар Барномаи давлатии дастгирӣ ва рушди соҳибкории хурд дар Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар бар мегиранд. Мақсади асосии ин барнома дар сатҳи давлатӣ фароҳам овардани шароити ҳуқуқӣ, иҷтимоию иқтисодӣ, молиявӣ ва ташкилӣ мебошад, ки барои ташаккули бахши хусусии қавии иқтисодиети кишвар ва инфрасохтори пешрафта заруранд. Заминаи қонунгузорӣ ба фароҳам овардани шароит барои зуҳуроти васеи ташаббуси хоҷагидорӣ ва ташаббускории шаҳрвандон дар асоси принсипҳои баробарии ҳама шаклҳои моликият, озодии интихоби фаъолияти соҳибкорӣ, дар доираи қонун ва ихтиердории амвол нигаронида шудааст. Ин ба он мусоидат намуд, ки дар Тоҷикистон имрӯз нисбат ба соли 1991 шумораи корхонаҳои хусусӣ ва коллективӣ ба 45708 адад расидааст, шумораи одамоне, ки ба фаъолияти меҳнатии инфиродӣ машғуланд, аз рӯи шумораи шаҳодатномаҳо ва патентҳои додашуда беш аз 41 маротиба афзоиш ёфтааст, дар ҳоле ки дар соҳаи хизматрасонии истеъмолӣ афзоиш беш аз 5 маротиба, дар соҳаи иҷтимоӣ-фарҳангӣ беш аз 136 маротиба, дар тиҷорат ва хӯроки умумӣ беш аз 600 маротибаро ташкил додааст. Сиёсати давлатии Тоҷикистон дар соҳаи соҳибкорӣ дар заминаи зарурати ҳалли ҳамзамони якчанд мушкилот таҳаввул меёбад: суръат бахшидан ба рушди саноатӣ, коҳиш додани вобастагӣ аз содироти ашёи хом ва интиқоли маблағҳо, тавсеаи шуғл, баланд бардоштани ҳиссаи коркарди захираҳои ашёи хом, ҷалби сармояи мустақими хориҷӣ ва рушди минтақаҳо. Ташаккули шароити махсус, ки самаранокии минтақаҳои озоди иқтисодиро (МОИ) муайян мекунанд, тибқи арзёбии мутахассисон, 30% гардиши ҷаҳонии молро таъмин менамояд. Самтҳои асосии ташаккул ва фаъолияти МОИ дар Тоҷикистон иқтидори захиравӣ, мавқеи ҷуғрофӣ ва ҳадафҳои иҷтимоию иқтисодии рушди тамоми кишвар мебошанд. Имрӯз дар минтақаҳои ҷумҳурӣ минтақаҳои озоди иқтисодии Суғд, Данғара, Ишкошим, Панҷ ва Кӯлоб таъсис дода шудаанд. Самтҳои ояндадори рушди минтақаҳои озоди иқтисодии мазкурро метавон чунин муайян кард. 1. Коркарди маҳсулоти кишоварзӣ – Тоҷикистон дорои иқтидори бойи табиӣ ва иқлимӣ, иқлими мусоид ва заминҳои васеи кишоварзӣ мебошад, ки ба минтақаҳои озоди иқтисодии кишвар имкон медиҳад, ки корхонаҳои коркардро барои истеҳсоли маҳсулоти саноати хӯрокворӣ таъсис диҳанд. 2. Рушди саноати нассоҷӣ ва дӯзандагӣ - азбаски қисми зиёди пахтаи дар Тоҷикистон истеҳсолшаванда дар шакли хом содирот мешавад, самти ояндадор таъсиси корхонаҳои давраҳои пурра аз коркарди пахта то истеҳсоли маҳсулоти тайёр мебошад. 3. Энергетика ва истеҳсоли таҷҳизот – тавре маълум аст, Тоҷикистон аз рӯи захираҳои гидроэнергетикӣ дар Осиёи Марказӣ мавқеи пешсафро ишғол менамояд. Ин ба кишвар имкон медиҳад, ки миқдори зиёди нерӯи барқро на танҳо барои қонеъ кардани талаботҳои миллӣ, балки барои содироти он низ истеҳсол кунад. Ҳамчунин дар кишвар барои рушди истеҳсоли таҷҳизот барои гидроэнергетика ва энергетикаи офтобӣ, инчунин таъсиси минтақаҳои озоди иқтисодии «сабз», ки ба истифодаи энергияи аз ҷиҳати экологӣ тоза нигаронида шудаанд, иқтидори истеҳсолӣ мавҷуд мебошад. 4. Рушди сайёҳӣ ва меҳмоннавозӣ – мардуми Тоҷикистон бо меҳмоннавозии худ машҳуранд ва кишвар бо табиати нодири худ, аз ҷумла қаторкўҳҳои Помир, ёдгориҳои таърихӣ, ба монанди Саразм ва Қалъаи Ҳисор, чашмаҳои маъданӣ ва гармобӣ, инчунин анъанаҳои фарҳангии худ фарқ мекунад. Дар ин замина метавон минтақаҳои сайёҳӣ ва рекреатсиониро ҳамчун яке аз намудҳои минтақаҳои озоди иқтисодӣ, инчунин кластерҳои саайёҳиро дар минтақаҳои озоди иқтисодӣ бо меҳмонхонаҳо, истироҳатгоҳҳо ва инфрасохтори дахлдор таъсис дод. 5. Технологияҳои иттилоотӣ-коммуникатсионӣ ва рақамикунонии иқтисодиёт имрӯз аз ҷумлаи самтҳои умедбахштарин мебошанд, зеро технологияҳои нави инноватсионӣ дар тамоми бахшҳои иқтисодиёт таҳия ва татбиқ карда мешаванд. Дар ин робита, Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ – Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон дар Паёми худ ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 декабри соли 2024 солҳои 2025-2030-ро «Солҳои иқтисоди рақамӣ ва рушди инноватсия» эълон карданд. Ҳамоҳангсозии манфиатҳои миллӣ ва минтақавӣ сазовори таваҷҷӯҳи махсус аст. Минтақаҳои озоди иқтисодӣ дар минтақаҳои мушаххас ҷойгиранд, аз ин рӯ, рушди онҳо захираҳои маҳаллӣ, иқтидори меҳнатӣ, дастрасии нақлиётӣ, корхонаҳои мавҷуда, пойгоҳи кишоварзӣ ва имкониятҳои тиҷорати фаромарзиро ба назар мегирад. Бе вобастагӣ ба хусусиятҳои минтақавӣ, минтақаҳои озоди иқтисодӣ қисми муайяни таъсири мултипликативии худро аз даст медиҳанд. Танзими давлатии рушди соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷанбаи калидии сиесати иқтисодӣ буда, дар ташаккули иқтисодиети рақобатпазир ва устувор нақши муҳим мебозад. Дар шароити ҷаҳонишавӣ ва шароити босуръат тағйирёбандаи бозор, тадбирҳои давлатӣ барои фароҳам овардани муҳити мусоид барои тиҷорат, ҳавасмандгардонии сармоягузорӣ ва дастгирии лоиҳаҳои инноватсионӣ равона карда шудаанд. Танзими самаранок ҳам воситаҳои молиявӣ ва ҳам ташаббусҳои қонунгузориро дар бар мегирад, ки ба рушди корхонаҳои хурду миёна мусоидат намуда, онҳо ҳамчун асоси субот ва рушди иқтисодӣ ба ҳисоб мераванд. Самти асосии танзими соҳибкорӣ рақамикунонии хизматрасониҳои давлатӣ мебошад. Барои соҳибкорон суръати бақайдгирӣ, шаффофияти иҷозатномаҳо ва дастрасии маълумот дар бораи қитъаҳои замин, тарифҳо, пайвастшавӣ ба шабака, ӯҳдадориҳои андоз ва расмиёти гумрукӣ муҳиманд. Таҳияи «равзанаи ягона»-и рақамӣ барои минтақаҳои озоди иқтисодӣ метавонад хароҷоти муомилотро кам кунад ва эътимоди сармоягузоронро афзоиш диҳад. Танзими давлатӣ бояд на танҳо назорат, балки вазифаи хидматрасониро низ дар бар гирад. Маъмуриятҳои МОИ бояд на танҳо ҳамчун мақомоти баҳисобгирӣ ва назорат, балки ҳамчун менеҷерони сармоягузорӣ барои ин қаламрав амал кунанд: дастгирии сармоягузорон, таҳияи портфелҳои саноатӣ, муайян кардани монеаҳои инфрасохторӣ ва мусоидат ба ҳамкорӣ бо бонкҳо, донишгоҳҳо, мақомоти давлатӣ ва сохторҳои содиротӣ. Ҳамин тариқ, танзими давлатии соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аллакай заминаи стратегӣ ва меъерӣ дорад, аммо гузариш ба модели самараноки идоракуниро талаб мекунад, ки ба сифати институтҳо, рушди инфрасохтор, рақамисозӣ, ихтисоси истеҳсолӣ, содирот ва инноватсия нигаронида шудааст. Дар робита ба ин, минтақаҳои озоди иқтисодӣ механизми муҳими татбиқи ин модели идоракунӣ мебошанд. Юсупова М.А. – ходими илмии шуъбаи иқтисодиёти ҷаҳон ва муносибатҳои иқтисодии байналхалқии Институти иқтисодиёт ва демографияи АМИТ Кабирова М.М. – ходими хурди илмии шуъбаи иқтисодиёти ҷаҳон ва муносибатҳои иқтисодии байналхалқии Институти иқтисодиёт ва демографияи АМИТ
Муфассалтар





