«В условиях Таджикистана, без создания высокоразвитой промышленности, перехода с аграрно-индустриальной модели развития к индустриально-аграрной, обеспечение высокого уровня жизни населения, формирование новых высокоэффективных отраслей промышленности для перехода к инновационной экономике, обеспечение экономической независимости, социальной безопасности невозможно».
Эмомали Рахмон.
Основатель мира и национального единства, Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании «Об основных направлениях внутренней и внешней политики республики» 2023 года, отметил: - «За последние семь лет темпы развития национальной экономики в среднем составили 7,5 %, а объем валового внутреннего продукта увеличился в 1,5 раза.
… За этот период денежные доходы населения увеличились в 3,3 раза, … средняя заработная плата увеличилась более чем в 2 раза, а размер окончательной пенсии — в 1,9 раза, … сохранился стабильный уровень инфляции, в 2023 году — 3,8 процента.
В результате реализации указанных мер уровень бедности снизился с 29,5 % в 2017 году до 21,2 % в 2023 году. … С целью продолжения этого процесса Правительству страны поручается принять конкретные меры для снижения уровня бедности до 10 процентов в последующие семь лет».
Можно ли было предположить достижение таких значимых показателей развития экономики в первые годы государственной независимости, когда уровень экономического развития Таджикистана существенно снизился? Достаточно вспомнить, что в середине 90-х годов ХХ века, ВВП составил 40% от уровня 1991 года, производство продукции сельского хозяйства уменьшилось на 53%, спад в промышленности составил 66%, уровень инфляции достиг четырехзначных цифр, а уровень бедности превысил 80%.
Республика Таджикистан пережила сложный период трансформации экономики, который требовал разработки четкой экономической стратегии экономического развития, выявления ее приоритетных задач.
Поэтому, достижения последних лет во многом связаны с принятием и реализацией Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (далее НСР-30).
Напомним, что выделяют три стадии развития мировой экономики: - аграрная или традиционная (преобладание сельскохозяйственного производства); индустриальная (преобладание промышленности); постиндустриальная (преобладание непроизводственной сферы). Переход от одной стадии к другой требует времени и промежуточных стадий: - аграрная, аграрно-индустриальная, индустриально-аграрная, индустриальная, индустриально-инновационная, инновационно-индустриальная, инновационная (постиндустриальная).
Академик НАНТ Рахимов Р.К. отмечал: - «… Выбор аграрного или индустриального пути экономического развития республики может быть сделан при условии, если оценить реальные перспективы как аграрно-индустриального, так и индустриально-аграрного развития республики.
Известно, что природно-климатические условия Таджикистана весьма благоприятны для развития многих отраслей сельскохозяйственного производства. Однако, географическая особенность республики, где 93% территории занимают горы и лишь 7% пригодны для хозяйственного использования, градостроительства и других целей, предопределяет ограниченные рамки развития сельского хозяйства страны.
Кроме этого, если экономика Таджикистана будет развиваться по пути аграрно-индустриальной экономики, то решение социально-экономических проблем натолкнется на большие сложности, так как уровень развития производительных сил страны, как и прежде, будет низким, поскольку природные и трудовые ресурсы останутся не вовлеченными в общественное производство.
Это вовсе не означает, что будет игнорироваться роль и значение аграрного сектора экономики в поступательном развитии народного хозяйства Таджикистана, в повышении материального благосостояния населения, в реализации абсолютных преимуществ республики при развитии ее международных экономических отношений.
Совсем наоборот, переориентация стратегии развития республики на формирование индустриально-аграрной экономики откроет путь для ускорения темпов развития сельского хозяйства за счет широкого использования интенсивных факторов развития сельскохозяйственного производства (электрификация, механизация и химизация производства).
Поэтому выбор модели формирования индустриально-аграрной экономики обуславливается объективными факторами, а потому должен быть приоритетным в экономической политике Республики Таджикистан».
Индустриализация - процесс ускоренного социально-экономического перехода от традиционного этапа развития (аграрного) к индустриальному, с преобладанием доли промышленного производства в экономике. Этот процесс связан с развитием новых технологий, особенно в таких отраслях, как энергетика, металлургия и машиностроение.
Индустриализация — создание крупной, технически развитой промышленности, значительное увеличение доли промышленности в экономике.
Если рассматривать реализацию стратегии индустриализации страны, то необходимо отметить, что она осуществляется поэтапно. Вначале создаются кустарные производства, затем – формируются и развиваются трудоемкие отрасли промышленности (легкая и пищевая промышленность); потом - базовые отрасли промышленности (энергетика, металлургия и машиностроение), далее происходят процессы электрификации и механизации всех отраслей экономики, и, наконец, автоматизация производств.
После автоматизации производств, наступает этап постиндустриального общества (инновационная экономика), который затем переходит в когнитивную экономику, основанную на интеллекте человека.
Следуя этой цепочке, в республике необходимо в кратчайшие сроки пройти сразу параллельно несколько этапов индустриализации страны: - развивать трудоемкие отрасли промышленности (легкую и пищевую); потом - базовые отрасли промышленности (энергетику, металлургию и машиностроение), осуществлять электрификацию и механизацию всех отраслей экономики.
В мире выделяют следующие стадии промышленного развития страны:
- стадия ранней индустриализации, направленная на формирование промышленного сектора, получение опыта промышленного развития, обеспечение количественного роста показателей промышленности, в основном за счет низкотехнологичных отраслей (сырьевых, трудоемких – легкая и пищевая);
- стадия зрелой индустриализации, характеризующаяся развитием капиталоемких, среднетехнологичных отраслей (машиностроение, химическое производство, металлургия, производство резиновых и пластмассовых изделий, кокса и нефтепродуктов, производство др. неметаллических минеральных продуктов (цемент)), ростом роли промышленности в экономике;
- стадия поздней индустриализации, характеризующаяся ростом наукоемкости промышленности, преобладанием высокотехнологичных отраслей (фармацевтика, производство офисной техники и компьютеров, радио- и телекоммуникационного оборудования, медицинского оборудования, точных и оптических приборов и часов.).
Поясним, что в соответствии с методологией, разработанной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), обрабатывающая промышленность по уровню технологичности классифицируется на четыре группы.
В основе данной классификации присутствует соотношение доли затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в стоимости отгруженной промышленной продукции – интенсивности НИОКР:
– высокотехнологичные сектора промышленности, где доля затрат на НИОКР в стоимости отгруженной продукции превышает 7 %;
– среднетехнологичные сектора промышленности высокого уровня, где доля затрат на НИОКР составляет 2,5–7 %;
– среднетехнологичные сектора промышленности низкого уровня, где доля затрат на НИОКР в стоимости отгруженной продукции – 0,5–2,5 %;
– низкотехнологичные сектора промышленности, где доля затрат на НИОКР в стоимости отгруженной продукции не превышает 0,5 %.
Пока в структуре промышленности Таджикистана преобладают низкотехнологичные отрасли (пищевая и легкая).
Цель – значительно увеличить долю среднетехнологичных отраслей промышленности и сделать их доминирующими в промышленности, а затем и в экспорте страны.
Поэтому, одной из основных целей Программы среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2021-2025 годы (ПСР-25), как второго этапа реализации НСР-30, является увеличение доли промышленности в ВВП страны до 26,3%, а среднетехнологических производств в структуре промышленности до 30,0%.
Вклад промышленности в ВВП Таджикистана в 2022 году составил 23,5% при прогнозе в 2025 году - 26,3%, т.е., учитывая, что среднегодовой прирост удельного веса промышленности в ВВП страны за 2015-2022 годы составил более 1 п.п., нетрудно подсчитать, что в 2025 году, прогнозный показатель будет достигнут (за три года – необходим рост 2,8 п.п.).
К 2030 году, определен уровень - 30%, т.е. в последующие пять лет, необходимо обеспечить рост еще на 3,7 п.п., что также вполне достижимо.
Увеличение доли среднетехнологических производств в структуре промышленности до 30,0%, также реально. В 2023 году достигнут уровень - 24,5%. За предстоящие 2 года, необходимо увеличить этот показатель на 5,5 процентных пункта.
Для этого, в частности, необходимо организовать на предприятиях добывающих отраслей выпуск готовой продукции (металлов), что повлечет за собой сокращение их удельного веса в промышленности страны и соответственного увеличения доли среднетехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности.
Исходя из приведенных стадий промышленного развития страны, можно сделать вывод о том, что Республика Таджикистан успешно достигло стадии ранней индустриализации и уверенно движется к стадии зрелой индустриализации, характеризующейся развитием капиталоемких, среднетехнологичных отраслей и ростом роли промышленности в экономике.
Республика Таджикистан определила свой путь развития, который отражен в НСР-30, где указаны основные принципы развития страны – превентивность, индустриальность и инновационность; а также три этапа ее реализации.
Первый этап реализации НСР-30 (Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 гг.), предусматривал решение задачи перехода на новую модель экономического роста, основанную на инвестициях и развитии производств, ориентированных на экспорт и импортозамещение.
Второй этап - период ускоренного развития, основанного на инвестициях (2021-2025 гг.). На этом этапе будет достигнута максимальная реализация институционального потенциала новой модели роста, заложенного в ходе реализации первого этапа. Основой экономического роста должен стать резкий рост инвестиций в реальный сектор и инфраструктуру.
Третий этап - этап завершения ускоренной индустриализации и создания потенциала для развития на основе знаний и инноваций (2026-2030 гг.). На этом этапе должен быть подготовлен переход от стратегии индустриального роста, основанного на инвестициях, к развитию на основе знаний и инноваций».
В мире выделяют четыре этапа жизненного цикла страны: -
1. Этап факторов производства. На этой стадии страны используют конкурентные преимущества, связанные с дешевой рабочей силой, плодородной землей и т. д.
2. Этап инвестиций. На этом этапе от инвестиционной активности государства и фирм данной страны зависит конкурентоспособность национальной экономики. При этом очень важно умение национальных производителей эффективно использовать и совершенствовать зарубежные технологии.
3. Этап нововведений. Он характеризуется присутствием уже всех четырех факторов конкурентного преимущества во многих отраслях (национальный ромб конкурентоспособности, включающий – факторные условия, соперничество фирм, состояние внутреннего спроса, наличие родственных и поддерживающих производств (кластеров)), которые находятся во взаимосвязи и взаимодействии между собой.
4. Этап богатства. Он характеризуется спадом производства. На этой стадии компании достигли определенного уровня и стараются сохранить свои позиции, при этом практически не используется активное инвестирование.
Экономикам, находящимся на стадии факторов, необходимо поддерживать внутреннюю макроэкономическую, а также политическую стабильность, достичь высокого уровня образования, главенства закона. Также необходимо создавать и развивать физическую инфраструктуру, открывать рынки и использовать передовые технологии других стран.
Экономикам на стадии инвестиций необходимо вкладывать средства в совершенствование физической инфраструктуры, научные исследования, развитие «кластеров». Кроме того, необходимо создать условия для использования зарубежных технологий и развития мощностей по всей цепочке от добывающих до обрабатывающих отраслей.
Экономикам, находящимся на этапе нововведений, стоит уделить внимание дальнейшему развитию «кластеров»; создать сеть исследовательских организаций, что в свою очередь включает не только научные лаборатории, но и подготовку специалистов соответствующего уровня; создавать для фирм такие условия, которые бы благоприятствовали развитию новых стратегий и нововведений.
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает внутреннюю макроэкономическую, а также политическую стабильность, принимает меры по достижению высокого уровня образования, главенству закона, вкладывает средства в совершенствование физической инфраструктуры, научные исследования, развитие «кластеров», создает условия для использования зарубежных технологий и развития мощностей по всей цепочке от добывающих до обрабатывающих отраслей, т.е. экономика страны уже соответствует критериям стран с экономикой на стадии инвестиций.
Таким образом, в стране успешно реализуется второй этап НСР-30 - период ускоренного развития, основанного на инвестициях (2021-2025 гг.).
Целенаправленная и постоянная работа по инвестированию в целях создания новых и перевооружению действующих промышленных предприятий в Таджикистане, обеспечит высокую конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировых рынках, устойчивость их финансового состояния, создание новых рабочих мест, подготовку и привлечение квалифицированных кадров, особенно женщин и молодежи, рост отрасли и экономики в целом и, на этой основе, повышение уровня благосостояния населения страны.
Махкамов Б.Б. – к.э.н., ведущий научный сотрудник
Института экономики и демографии
Национальной академии наук Таджикистана.