БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ БУДУЩЕГО РАЗВИТИЯ ТАДЖИКИСТАНА

Послание Основателя мира и национального единства, Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан» от 28 декабря 2024 года охватывает практически все сферы политической и социально-экономической жизни страны, определяет и расширяет базовые принципы будущего развития Таджикистана.
Напомним, что в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (НСР-30), были определены базовые принципы будущего развития страны. 
«Обеспечение устойчивого развития страны предполагает выбор научно обоснованных базовых принципов будущего развития национальной экономики и общества. В основу системного подхода разработки НСР-2030 положены три базовых принципа будущего развития: 1) превентивность, или упреждение (снижение) уязвимости будущего развития; 2) индустриальность, или повышение эффективности использования национальных ресурсов; 3) инновационность, или развитие на основе нововведений во всех сферах социально-экономической жизни страны».
Рассмотрим эти принципы более подробно в Послании Лидера нации. 
Превентивность, или упреждение (снижение) уязвимости будущего развития. Уважаемый Лидер нации в Послании Парламенту страны отметил: - «… конфликты и неспокойная ситуация в различных регионах мира, усиление политического противостояния и санкций между крупными державами, стремительное вооружение, «холодная война», изменения климата, а также разрыв звеньев товарооборота и другие внешние факторы побуждают нас принимать своевременные меры для предотвращения отрицательного их влияния на экономику страны» (превентивность).
Индустриальность, или повышение эффективности использования национальных ресурсов. Уважаемый Лидер нации в Послании отметил: - «Необходимо укрепление работ по эффективному использованию имеющихся ресурсов и развитию производственных мощностей страны, повышению конкурентоспособности и диверсификации промышленного производства, увеличению объема обрабатывающей промышленности, увеличению добавочной стоимости промышленных товаров на основе развития отраслевых комплексов».
Инновационность, или развитие на основе нововведений во всех сферах социально-экономической жизни страны. Уважаемый Лидер нации в Послании отметил: - «… Для расширения инновационных процессов и всестороннего использования возможностей цифровых технологий в различных сферах экономики предлагаю объявить 2025-2030 годы «Годами развития цифровой экономики и инноваций». … Необходимо принять дополнительные меры для стимулирования новаторской деятельности, широкого внедрения современных инновационных технологий и поддержки созидательных инициатив предпринимателей в этом направлении, особенно для переработки сырья внутри страны».
Если рассматривать эти базовые принципы будущего развития в сфере промышленности страны, то необходимо отметить, что «… в рамках стратегической цели по ускоренной индустриализации страны за 5 последних лет объем промышленной продукции республики с 27 миллиардов сомони достиг 53-х миллиардов сомони, что почти в 2 раза больше. 
… Среднегодовые темпы развития сферы в этот период были обеспечены на уровне 15 процентов, что с учетом имеющихся возможностей и мощностей еще недостаточно для достижения ускоренной индустриализации страны. Лидер нации отметил, что необходимо обеспечивать темпы развития сферы ежегодно не менее чем на 20 процентов. 
В связи с этим необходимо, в частности, «… с учётом имеющихся возможностей, рассмотреть вопрос переработки сельскохозяйственной продукции и на этой основе обеспечения развития лёгкой и пищевой промышленности, организации новых рабочих мест, сохранения и увеличения экспорта за рубеж.
В связи с этим, в 2025 году необходимо принять конкретные меры по вопросам предотвращения влияния вероятных угроз на национальную экономику, формирования «зеленой» экономики, цифровизации государственных услуг и широкого использования безналичного расчета. Также необходимо обеспечивать эффективное управление существующих мощностей, создание производственных предприятий, сохранение имеющихся рабочих мест и организацию новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и укрепление экспортного потенциала страны. 
До конца 2025 года также необходимо разработать и представить Правительству страны проект «Среднесрочной программы развития Республики Таджикистан на 2026-2030 годы» (ПСР-30). В этом документе первостепенное внимание необходимо уделить вопросам развития человеческого капитала, укрепления производственных мощностей и использования современных технологий, налаживания производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, связи науки с производством и формирования экономики, основанной на знаниях, изобретательствах и новаторствах».
Эта Программа (ПСР-30) будет третьим, заключительным этапом реализации НСР-30 и носит название: - «этап завершения ускоренной индустриализации и создания потенциала для развития на основе знаний и инноваций (2026-2030 гг.). На этом этапе должен быть подготовлен переход от стратегии индустриального роста, основанного на инвестициях, к развитию на основе знаний и инноваций. 
В основу этого перехода будет положена диверсификация экономического роста за счет интенсификации сельскохозяйственного производства, движения вверх по цепочкам добавленной стоимости в промышленности, модернизации социальной сферы, ускоренного развития финансового сектора, туризма и отраслей бизнес-услуг. 
Возрастет вклад в экономический рост человеческого капитала, эффективных институтов и передовых технологий. Будет обеспечен опережающий рост государственных и частных расходов на профессиональное образование, НИОКР и внедрение инноваций. Расширится использование новых технологий, особенно в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, биотехнологий и альтернативной энергетики. Будет создана эффективная транспортно-логистическая инфраструктура и завершено создание международных транзитных транспортных коридоров».
Основой для решения этих задач является формирование благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательства. С этой целью «… Правительство страны регулярно принимает меры по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. … С целью дальнейшей поддержки развития предпринимательства, необходимо, в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов», путем совершенствования действующих нормативов оценки рисков еще больше ограничить число проверок и их продолжительность (за исключением налоговых рисков). … В период совершенствования упомянутых нормативно-правовых документов, с целью государственной поддержки деятельности предпринимательских субъектов, создания благоприятных условий для привлечения капитала и организации рабочих мест, до 1 января 2027 года объявить мораторий на все виды проверок деятельности предпринимательских субъектов (за исключением проверок налоговых органов). 
… Также требует пересмотра вопрос использования предпринимателями и инвесторами налоговых льгот на прибыль при строительстве новых предприятий. В настоящее время упомянутая льгота внедряется не с начала производственной деятельности, а с момента его государственной регистрации. В такой ситуации большая часть льготных сроков приходится на период создания и оснащения нового предприятия, то есть до получения выгоды, что приводит к тому, что предприниматели и инвесторы не могут полностью использовать эту привилегию. 
Поэтому … для совершенствования механизма реализации налоговых льгот с прибыли для предприятий, которые наладили новую производственную деятельность, в течение двух месяцев разработать и представить Правительству страны соответствующие документы».
Вопросы использования предпринимателями и инвесторами налоговых льгот на прибыль при строительстве новых предприятий, наиболее негативно выглядели на примере создания новых предприятий по полной переработке хлопка-сырца до готовой продукции. Предприятия, которые не смогли вовремя приступить к следующему этапу по переработке хлопка-волокна (прядение – ткачество – крашение и отделка – швейное производство), вынуждены были (согласно Налоговому кодексу Республики Таджикистан), внести в бюджет страны всю сумму, эквивалентную сумме полученных льгот. Это повлекло за собой банкротство предприятий (ООО «Олим-текстайл» район Матча и ООО «Спитамен-текстайл» район Спитамен).
Это предложение Лидера нации очень актуально сейчас, в связи с реализацией Национальной стратегии развития производства и переработки хлопка и текстильной промышленности в Республике Таджикистан на 2024-2040 годы (принята 30 декабря 2023г.). 
Национальная стратегия развития производства и переработки хлопка и текстильной промышленности предусматривает формирование и развитие 6 текстильно-швейных кластеров в Таджикистане, что позволит создать 135 тысяч 400 рабочих мест, значительно увеличить объемы выпускаемой высококачественной пряжи (до 126,6 тысяч тонн), что позволит обеспечить выпуск конкурентоспособных тканей (633 млн. м2) и готовой швейной продукции. То есть, практически будет перерабатываться весь выращиваемый хлопок-сырец. 
Эти 6 комплексов (кластеров) будут расположены в: - городе Кулябе - центр комплекса (Куляб, районы Восе, Хамадони, Фархор); Кубадиянском районе - центр комплекса (районы Кубадиян, Шахритус, Носири Хисрав); районе Джалолиддина Балхи – центр комплекса (районы Джалолидини Балхи, Джайхун, Дусти); городе Душанбе - центр комплекса (районы Шахринав, Гиссар, Турсунзаде, Вахдат, Рудаки); городе Канибадам - центр комплекса (районы Канибадам, Ашт, Бободжон Гафуров); Зафарабадском районе - центр комплекса (районы Зафарабад, Спитамен, Джаббор Расулов). 
Общая сумма инвестиций составит 883,3 млн. долларов США.
Министерство промышленности и новых технологий Республики Таджикистан рассчитывает привлечь инвесторов под эти крупные проекты полного цикла. В настоящее время активизировались переговоры с потенциальными инвесторами из России, Пакистана, Индии и Турции. Участие Турции ожидается в развитии не только текстильной промышленности, но и индустрии моды.
В связи с этим, «… Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается в сотрудничестве с отраслевыми министерствами и ведомствами с конкретным указанием имеющихся ресурсов и возможностей, приоритетных сфер и основных направлений улучшения инвестирования в стране в течение 3-х месяцев разработать «Стратегию привлечения капитала на период до 2040 года».
Важнейшим направлением обеспечения устойчивого развития промышленности и национальной экономики в целом, является достижение энергетической независимости страны.  
«… Поэтому … поручается принять эффективные меры для своевременной реализации государственных инвестиционных проектов сферы, в том числе проектов в направлении снижения потери электроэнергии. 
В связи с этим, в 2025 году разработать в новой редакции и предложить проект «Программы развития сферы электроэнергии» и необходимые нормативно-правовые акты отрасли, в том числе Закон Республики Таджикистан «Об энергетике». 
Начиная с мая 2027 года, за счет производства электроэнергии на Рогунской гидроэлектростанции и цикла гидроэлектростанций на реке Вахш дефицит электроэнергии в стране будет полностью устранен, и Таджикистан добьётся абсолютной энергетической независимости».
Никакие программы и стратегии не будут реализованы, если не обеспечить национальную экономику высококвалифицированными специалистами. Поэтому «… следует принять действенные меры и обеспечить стабильный и устойчивый рост учреждений высшего профессионального образования в ближайшие годы. 
Известно, что развитие образования неразрывно связано с прогрессом научной сферы». В связи с этим, «… необходимо в течение двух месяцев пересмотреть «Государственную программу подготовки научных кадров высокого уровня на 2021-2030 годы» и представить в Правительство страны. Необходимо всегда помнить, что все победы и прогресс каждого государства и общества обеспечиваются за счёт школ, образования, науки и знаний».
«… Нам необходимо путем осуществления национальных целей, прежде всего, обеспечивать национальную безопасность и устойчивое экономическое развитие, таким образом еще больше повышать уровень и улучшать качество жизни народа. Наш народ, как и другие жители цивилизованных стран, имеет моральное право на достойную жизнь. Именно в этом заключается высшая цель политики государства и Правительства Таджикистана».
Реализация положений Послания Лидера нации даст мощный толчок развития промышленности страны и национальной экономики в целом и, на этой основе, повышения уровня благосостояния населения Республики Таджикистан.
                                                                                                                                Махкамов Б.Б. – к.э.н., в.н.с. 
                                                                                                              отдела моделирования и прогнозирования 
                                                                                                                       социально-экономических процессов 
                                                                                                                          ИЭД НАНТ.