АНАЛИЗ ПОСЛАНИЯ ОСНОВАТЕЛЯ МИРА И НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА – ЛИДЕРА НАЦИИ, ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ЭМОМАЛИ РАХМОНА ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ

Послание Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона от 28 декабря 2024 года, как стратегический документ, задает четкие ориентиры для развития страны, и особое место в нем отводится инвестициям и их влиянию на макроэкономическую ситуацию. Анализ послания через призму инвестиционной активности позволяет выделить ключевые приоритеты, оценить потенциал привлечения капитала и спрогнозировать их воздействие на экономику Таджикистана. В основе послания лежит осознание того, что устойчивый экономический рост, улучшение благосостояния населения и укрепление национальной безопасности невозможно без значительных и эффективных инвестиций во все сферы экономики. Для достижения этих целей планируется разработка «Среднесрочной программы развития на 2026-2030 годы», которая должна уделить особое внимание развитию человеческого капитала, укреплению производственных мощностей, внедрению современных технологий и формированию экономики, основанной на знаниях. В контексте макроэкономики это означает необходимость инвестиций в образование, науку и инновации, а также создание условий для развития предпринимательства и привлечения прямых иностранных инвестиций.
В послании отмечается, что за последние 5 лет на социально-экономическое развитие страны было направлено более 197 миллиардов сомони (33,9% от ВВП) за счет государственного бюджета, внутреннего и зарубежного капиталовложения. Этот факт свидетельствует о значительных объемах инвестиций, направленных на реализацию приоритетных государственных проектов в основном за счёт первых двух источников. Объём прямых и прочих иностранных инвестиций составил около 75,9 миллиардов сомони за период 2019-2023 гг. Это составляет 38,5% от 197 млрд. сомони инвестиций. Следует отметить, что средняя доля инвестиции в основной капитал в ВВП страны за период 2019-2023 гг. составила 15%, из них доля государственных средств в ВВП – 6,5%, собственных средств предприятий и организаций – 3,6%, средств населения – 0,7%, иностранных средств – 4,1%, соответственно. Однако эти данные подчеркивают необходимость наращивания инвестиционных потоков и повышения эффективности использования привлекаемых средств. Для достижения этой цели, в послании делается акцент на формировании благоприятного инвестиционного климата, создании условий для привлечения как внутренних, так и иностранных инвестиций. 
Одним из ключевых элементов создания благоприятного инвестиционного климата является снижение административного давления на бизнес. Мораторий на проверки предпринимательской деятельности, за исключением налоговых, до 1 января 2027 года, является важным сигналом для инвесторов. Это демонстрирует стремление правительства к дерегулированию экономики, уменьшению бюрократии и созданию более предсказуемых условий для ведения бизнеса. Сокращение числа проверяющих органов и упрощение процедур проверок также снижает коррупционные риски и повышает прозрачность бизнес-среды. В макроэкономическом плане это должно привести к увеличению инвестиций в частный сектор, что будет способствовать росту занятости, увеличению производства и налоговых поступлений.
Послание также затрагивает вопрос совершенствования механизма налоговых льгот на прибыль. В настоящее время льготы внедряются с момента государственной регистрации предприятия, а не с начала производственной деятельности. Это снижает их эффективность, так как большая часть льготного периода приходится на период создания и оснащения предприятия, когда прибыли еще нет. Предлагаемое в послании изменение механизма предоставления льгот (с момента начала производственной деятельности) является значимым шагом на пути создания более привлекательных условий для инвесторов, особенно в производственном секторе. Это стимулирует приток инвестиций в создание новых предприятий и способствует развитию перерабатывающей промышленности.
Цифровизация экономики и внедрение безналичных расчетов также являются важными факторами, повышающими инвестиционную привлекательность Таджикистана. Переход на цифровые технологии не только повышает прозрачность финансовых операций и снижает уровень коррупции, но и создает новые возможности для развития бизнеса и привлечения инвестиций в IT-сектор. Внедрение безналичных расчетов повышает эффективность финансовых операций, снижает транзакционные издержки и способствует развитию электронной коммерции. Объявление 2025-2030 годов «Годами развития цифровой экономики и инноваций» демонстрирует стратегическую важность этого направления для привлечения современных и технологичных инвестиций.
Отдельное внимание в послании уделяется развитию промышленного сектора. Поставленная задача ежегодно обеспечивать темпы развития отрасли не менее чем на 20% требует значительных инвестиций в модернизацию существующих производств и создание новых предприятий. В послании подчеркивается необходимость сокращения экспорта сырья и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, что предполагает инвестиции в перерабатывающие отрасли. Это означает, что необходима целенаправленная инвестиционная политика, направленная на привлечение капиталов в промышленные предприятия, а также в технологические решения, способствующие увеличению переработки сырья внутри страны.
Энергетическая независимость – еще один важный фактор, влияющий на инвестиционный климат. Ввод в эксплуатацию Рогунской ГЭС и других гидроэнергетических объектов является крупным инфраструктурным проектом, требующим значительных инвестиций. Реализация этих проектов не только обеспечит энергетическую независимость страны, но и создаст новые возможности для развития промышленности, сельского хозяйства и других секторов экономики. Устранение дефицита электроэнергии создаст более стабильные условия для работы предприятий и привлечет инвесторов, которые ранее были обеспокоены энергетическими рисками. Поэтому в послании уделяется особое внимание в 2025 году разработке в новой редакции и предложению проекта «Программы развития сферы электроэнергии» и необходимым нормативно-правовым актам отрасли, в том числе Закону Республики Таджикистан «Об энергетике».
В послании выделяется необходимость разработки Стратегии привлечения капитала на период до 2040 года. Это говорит о долгосрочном видении правительства в отношении инвестиционной политики и необходимости создания четкой и предсказуемой среды для инвесторов. Стратегия должна определить приоритетные сферы для инвестирования, механизмы привлечения капитала и меры по защите инвестиций.
В агараном секторе также требуется приток инвестиций для повышения производительности и продовольственной безопасности. В аграрном секторе планируется разработка Программы продовольственной безопасности на ближайшие пять лет и Программы освоения новых сельскохозяйственных земель. Это должно помочь обеспечить продовольственную независимость страны и снизить зависимость от импорта продуктов питания. Эти цели требуют значительных капиталовложений. Инвестиции в ирригационные системы, семеноводство, растениеводство и животноводство помогут снизить зависимость страны от импорта продовольствия и повысить экспортный потенциал аграрного сектора.
Важно отметить, что в послании особое внимание уделяется человеческому капиталу. Инвестиции в образование, науку и здравоохранение не только способствуют улучшению качества жизни населения, но и формируют высококвалифицированную рабочую силу, необходимую для формирования экономики, основанной на знаниях и инновационного развития экономики. Создание Университета инноваций и цифровых технологий в городе Куляб является важным шагом в этом направлении. Инвестиции в подготовку кадров, владеющих иностранными языками, также являются важным фактором повышения конкурентоспособности страны на международном рынке. 
Следует отметить, что инвестиции на науку из государственных средств на протяжении многих лет составляет 0,1% от ВВП. По данным Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (НСР-2030) доля общих расходов на науку в ВВП должно быть в 2025 году не менее 1,2%, а к 2030 году – не менее 1,5%. Расходы государственного бюджета на образование в среднем за 2019-2023 гг. составили 5,3% от ВВП. По индустриальному сценария НСР-2030 они должны увеличиться и составить 5,5-6% от ВВП к 2030 году, а по индустриально-инновационному сценарию – 7%, соответственно к 2030 году. Это требует дополнительных инвестиционных средств через увеличение доходной части государственного бюджета страны. 
Таким образом, послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона подчеркивает ключевую роль инвестиций в социально-экономическом развитии страны. Оно формирует четкие ориентиры для инвестиционной политики и создает условия для привлечения капитала во все сферы экономики. Уделяя особое внимание снижению административных барьеров, улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры, цифровизации экономики, стимулированию промышленности и развитию человеческого капитала, Таджикистан создает прочную основу для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения. Реализация поставленных задач потребует не только значительных финансовых вливаний, но и эффективного управления и контроля за использованием инвестиционных средств. Данное послание, по сути, является стратегическим планом для создания инвестиционно-привлекательной среды, которая при условии грамотного воплощения, может привести к существенному росту экономики и улучшению макроэкономической ситуации в стране. В заключении, стоит отметить, что успешная реализация инвестиционных инициатив, представленных в послании, напрямую зависит от способности правительства эффективно управлять инвестиционными потоками, обеспечить прозрачность и подотчетность использования средств и создать стабильную и предсказуемую среду для инвесторов. Только в этом случае Таджикистан сможет в полной мере раскрыть свой экономический потенциал и достичь поставленных целей. 

Научный сотрудник отдела моделирования и прогнозирования
социально-экономических процессов ИЭД НАНТ,
Ишматова Д.А.